大手笔打造江西“三色”旅游强势品牌——省威利斯人联在省政协十一届三次会议上的提案

发布时间:2015-01-29[关闭][打印]

  

  江西旅游资源丰富, 在目前经济下行压力较大的情况下,旅游业已成为全省经济新的强劲增长点。江西人文历史和旅游资源得天独厚,经过多年的发展,已形成红、绿、古“三色”齐全的旅游文化。境内有四大摇篮等红色传统教育资源、四大名山等绿色山水生态资源、四个千年(千年书院白鹿洞、千年名楼腾王阁、千年古刹车林寺、千年瓷都景德镇)等古色历史文化资源,加上独特的区位优势,便利的交通体系,“江西风景独好”获评“影响世界的中国文化旅游口号”,是实至名归,“三色”旅游产业将是全省发展升级新的重要经济增长点。

  然而,当前旅游市场统一性、开放性、趋向性和选择性不断增强 ,市场竞争日趋激烈。2013年江西省旅游总收入为1896亿元,江苏省仅苏州市就达1569亿元,两者相差不大,江西旅游业面临着巨大的市场挑战,江西“三色”旅游产业的资源、区位和文化优势有待进一步发挥,迫切需要以大手笔把 “三色”旅游打造成江西绿色崛起的第一强势品牌。

  一、实事求是认识江西旅游产业的不足

  一是管理体制不顺畅。江西省旅游资源管理过于分散,乃至出现“一山多治”情况,形象塑造难规划,宣传难统一,管理难到位,需要通过深化改革理顺健全管理体制。

  二是资源利用不科学。对旅游资源整体规划利用不够科学合理,缺乏统筹规划,重复建设与因缺乏资金不能有效开发并存,人才资源缺乏与人才浪费使用同在,开发商利益、地方经济发展和自然环境保护顾此失彼。

  三是经营管理不高效。经营实体管理运营理念滞后,水平不高,实力不强,效益不优,缺少竞争力强的旅游业“龙头”企业,有好资源却做不出好文章。

  四是配套服务不便利。旅游、交通、吃住、购物、休闲衔接难,相应配套设施和服务有待完善。

  二、响鼓重槌做好“三色”旅游大文章

  要实现省委、省政府关于建设旅游强省的决策部署,必须有一套强有力的举措狠抓落实,建议:

  一要全方位统筹规划,构建“三色”旅游大格局。强化“全省一盘棋”理念,着眼于“把珍珠串成项链”,对发展“三色”旅游全盘谋划,系统设计,使“三色”优势互补,“大旅游”产业成龙配套,做好 “三色” 旅游策划定位、市场推广,重点宣传“江西风景独好,独好在于红绿古三色交相辉映、灿烂夺目。”,充分挖掘、有效实现“三色”旅游资源的市场价值。

  二要低门槛鼓励投资,集聚“三色”旅游正能量。吸引、鼓励、支持和引导民间资本投资江西“三色”旅游行业,深入推进“大旅游”产业国有企业的混合所有制改革,采用:政策指导,在用地指标、税收服务、相关配套收费和融资贷款等方面给予优惠政策,依法平等使用生产要素,使政府和投资者两个积极性融合互促。

  三要高水平整合资源,拓展“三色”旅游大市场。遵循现代市场经济规律,创新思维,有效整合利用全省“三色”旅游资源,对景区规划建设、用地拆迁开发、群众就业与民生安排等方面进行科学合理的统筹运作,分类管理旅游资源建设,重点景区(点)政府主导、国有企业和民间资本合资共建,一般景区(点)招商引资走民营化道路,小型景点由当地农村开发或民办公助,积极推进乡村旅游富民工程。积极拓展大旅游产业发展空间,加强与省外重点是周边省份旅游业的合作,提升 “三色”大旅游资源利用率和效益,有效开拓新的旅游大市场。

  四要大力度扶持“龙头”企业,培育“三色”旅游主动力。通过政府重点扶持,鼓励大旅游业兼并重组,鼓励混合所有、股权多样化、上市融资,旅游业商会合作发展,帮助企业引进国内外优秀专业人才,帮助企业优化治理结构、提升经营管理水平等方法,大力度重点扶持一批 “三色”大旅游企业,培育出若干家“三色”大旅游、强品牌、集团化“龙头”企业,带动全省“三色”大旅游产业规模化发展。

  五要高标准配套建设,筑牢“三色”旅游强支撑。要参照学习国内外先进水平,放眼“三色”大旅游全产业链,高标准加快旅游基础配套设施建设,采取申报专项资金等方法,大力发展旅游交通,加强旅游公路建设,加快旅游客运集散中心及景区生态停车场等大旅游项目建设,为打造“三色”旅游省域强势品牌提供有力支撑。

  全省上下都要切实把“三色”旅游产业作为无碳、绿色、生态产业和朝阳产业来抓,坚持改革创新,真正培育出新的经济增长点和支柱产业,走出一条起点高、政策优、特色强、措施实的“三色”大旅游高效发展之路。

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